十三州,包括司隶,以州牧与刺史并行制。牧伯行考察监督本州官员德操之事,主理郡级官员督察升降之事。刺史副之,主管建设内政之事。所行各执政条令,俱皆须聚各部主官相议,投票而决。其下郡、县各级,以此类推。这一番举措,倒是借鉴后世官场部分职能设置了。 熙宁三年,各外族在汉朝推行经济挟制,提倡通婚,并引导进入内地的诸般措施下,临近边疆几处,几乎已与汉境相仿。 是年,汉帝刘璋下旨,修建蓟城。第二年秋七月,蓟城按皇城规模增建完毕,同年十月,刘璋迁都蓟城,将目光放到了广袤的东北之地。同时改元彰德,以示将德望彰显各地之心。 彰德二年,大汉派大军十万,于东北极限之地,原那和族人聚居地建松江城。三年后,借商事往来,诱使扶余、高句丽、獩貊等族人移居其中,又以免费增派土地为饵...
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