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第221章 分割权力（第1页）

狄仁杰和戴安只看到了李恪在分割相权，却没注意到的是，李恪还在割皇权。

相权过大，就很容易威胁皇权。所以，强势的皇帝都很喜欢压制相权，看看汉武帝麾下的丞相日子有多难过就知道了。但实际上，古代对相权的设计，其实就是为了防止皇权的独大。

简单来说，皇权相权相互制约。

可问题就在于，皇权压不住相权的话，就容易出现曹操那种人物。相权制约不了皇权的话，看看汉武帝穷兵黩武差点玩崩大汉。

所以，李恪现在的态度是，皇权下放一部分，将兵权、财权和人事任免权这三牢牢握在手里。日常的行政事务，就由三省的宰相做处理，小事由宰相决断，大事必须交由皇帝决断。

那么，什么是大事呢？

国之大事，在祀与戎！

祀，是包含了一系列祭祀的，不同的祭祀还有不同的含义，其中最重要的，一个是先祖祭祀，一个是天地祭祀。这两个祭祀，蕴含的含义是最重的。一个是血脉传承，这个血脉传承不仅仅是代表王朝的延续，还有就是对历史领土的传承。隋唐两朝攻打高句丽，消灭高句丽这个政权对河北的威胁还是其次，复汉之故土才是最强烈的动机。

另一个，祭祀还有包含对丰收的渴望。在这种仍然是小农经济为主的时代，丰收就意味着不会饿肚子，意味着孩童的成人率会大幅提高，意味着国力的增长。

戎就是战争，战争是政治的延续，一个处理不好的，亡国灭族就在眼前！

李恪将大量皇权下放，但同时也将相权给割得支离破碎。另外，李恪之所以设立五都，同时在五都也设立三省六部，也是为了政令的快下达，进一步加强中央对地方的管控。

表面上看，分五都出来似乎分散了中央权力。但是，想想古代的交通，政令从中央下达到地方需要耗费的时间……

而设立五都就有个好处了。

朝廷有新的政令，只需要派快马传递到五都的三省六部，然后五都对管控范围内的各级官府再次下达，时效性比起朝廷从中央一级级传达下去其实要强很多。最重要的是，大量地方不重要的政务在五都三省六部就能解决掉，减轻了中央的工作压力，让中央可以集中精力办最重要的事。

当然，为了防止五都三省六部的官员们生出一点不该有的心思，李恪也设置了五都留守的官职。

五都留守一般由宗室亲王或驸马担任。

留守不负责任何日常行政，只做一件事，那就是监督五都三省六部的官员。不仅如此，五都三省六部的官员还会乱换。比如你今年在南京当尚书省左仆射，明年就调到东都当尚书省左仆射了。

更重要的一点事，五都三省六部的官员，非皇帝驻跸的话，不得本地为官。比如说李恪今年到洛阳驻跸了，那么长安留守的三省六部的官员，就不能有西都管辖区域内出身的。反正，有五个都嘛，官员对调也是很简单的。

没错，李恪没打算将一个地方当自己永久驻跸处，五个都城，李恪都会去逛逛的。而且因为都设置了三省六部，李恪换都办公都不需要带一堆官员一起走，就带着皇后妃子还有儿女们搬家就行了。

比如说，李恪已经开始着手明年去洛阳办公的事宜了。

河北的世家力量确实是大损，但并不代表朝廷就能在河北真正压倒世家了。世家最可怕的地方是什么，就是盘根错节。

这次叛乱，除了脑子清醒的那几家外，其余叛乱世家除了少数几家脑子犯浑的，其余的也并不是全族都参与了，许多世家的远支还是保留了下来。只不过，他们的手里也没有太多的实力了。

说真的，李恪是真的想将河北世家的力量给连根拔起的。但看在还有这么多识趣的份上，李恪不得不将这个念头压下去。反正河北世家的实力借着这波叛乱已经削弱到这么狠的地步了，李恪也决定暂时放过他们。

不过，李恪放过他们只是不连坐，并不代表不从经济层面继续弄世家。而且，李恪打算和河北世家们，好好讨论一下法治精神。

至于让哪个人和河北世家们好好讨论大唐的法治精神，当然是狄仁杰了。

没错，李恪已经打算让狄仁杰卸任大理寺卿，去北京当尚书省左仆射了兼大理寺卿了。嗯，还有在北京当北京留守的小兕子。

想必他们夫妻两个，会和河北世家好好交流的。

至于幽州大都督程务挺，算了，还是让兕子暂行幽州大都督职权吧。程务挺这些年估计在河套会很忙，在河套忙完后，程务挺就会和瀚海大都督薛礼一起，好好问候问候铁勒人了。可以说，程务挺要想回北京府履行幽州大都督职责，两三年里应该是别指望了。

李恪也不知道自己的这些决策对不对，但起码就目前这情况来说，长安的三省六部的工作压力是大大减轻，同时效率大大提高。等自己明年去东都，看看东都的三省六部运行的如何，心里就算有点底了。

设置五都李恪也很无奈，谁让古代的交通和通讯度都很拉。要是有无线电……唉。

至于蒸汽机，李恪表示也不知道那帮工匠研究的如何了，只知道他们回复说锅炉老是炸。

一想起蒸汽机，李恪就想到了在台湾的橡胶树。

自己怎么忘了橡胶树啊！

李恪一拍自己脑袋，蒸汽机造不出来，但可以尝试造造自行车啊。要知道，此时的大唐，铆接技术很是达。就算造不了链条式自行车，齿轮式自行车也是可以的啊。

自行车这玩意要是弄出来，个人出行的便利性就大大上升不说。说不定，还会有什么意外的收获呢！

一想到这个，李恪就开始派信使去找邓愈，问问台湾岛上的橡胶树都活得怎么样了。

李恪忍不住搓搓手，要是能将自行车弄出来……

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