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第115章 土地清丈令（第1页）

于，到殿前司，将王禀找，叫他在禁军中逐级开展个比武，武艺高强者，逐级选拔，最推荐上报殿前司两千左右。王禀领命而去。

次，殿前司所属各军开始下文书，准备比武事宜。然，到太尉府，将殿前司准备开展个比武事说了一遍。梁太尉认个方法好，提议以太尉府名义下全国各军，殿前司、马军司、步军司各选拔出两千左右。觉得个提议很好。待三司各选两千左右，再在六千中选拔出两千，那就佼佼中佼佼者了。

一月，三司各选出两千左右高手，便提议梁太尉，在六千多中开展个比武，梁太尉认个方法好，便安排太尉府将军吴涛负责比武事。则再上秘折，托九公主秘密带话给皇，叫皇上知晓其事。顺便从中挑选两千皇城禁军。皇上便传旨梁太尉，比武时，御驾亲阅。比武，皇上传旨，前两千名禁军高手充任皇城禁军，由皇上直接统领。

剩下四千多名高手，殿前司、马军司、步军司以本部高手主，各留一千高手作护军，留下自然最可靠官兵。剩下一千多名均留在太尉府，以供应急用。些官兵随便拿出，都佼佼中佼佼者，留在京城也方便调遣。

再向皇上推荐李应皇城禁军统领。赵佶问道：“此否可靠？”

鹅答道：“末将如今做了陛下女婿，陛下怕选放心？”

赵佶笑道：“只信任你，此则熟悉，既你信任将，便任命他皇城禁军统领，直接听朕旨意，再由太尉府管辖。”

于，派侍卫连夜召李应、杜兴、燕青、蔡庆，任命李应皇城禁军统领、杜兴皇城禁军副统领，调任蔡庆接替杜兴军械司总管事，调任燕青殿前司选拔一千名禁军高手统领，直接听从调令。叫他们即起，及早交接手续，隐藏“梁山反贼”身份，以免再受怀疑陷害。

李应、杜兴、燕青、蔡庆等调整到位，叫他们次各赴新岗位上任，则亲领李应、杜兴并三十名梁山兵，入宫见驾。在宫门口，叫杜兴领了三十名梁山军校候着，只带李应一入宫。古代帝王非常重视面相，而李应外貌特征：“鹘鹰睛头似虎，燕颔猿臂狼。疏财仗义结英豪。爱骑白马，喜着绛红袍。”

啥意思？就说他一双明快灵活睛，着鹰一般锐利光芒。一副王侯将相面相，壮手臂和力身，无显示出他高大威武，他豪迈姿态让众倾倒。再介绍，李应手中银枪迅猛如电，五把飞刀百步穿杨，格刚烈，说一，无敢去冒犯他尊严。皇上对李应第一印象很好。第一印象很好，立即掏出一块金牌，叫他以持此金牌，可随时出入宫门见驾。拿了金牌，领了圣旨，出再带上李应、杜兴等，到皇城禁军军营宣旨上任。告诫，宋辽战就在当下，要加强练兵，谨守皇城，再从殿前司拨付一应弩、神臂弩，以加强皇城禁军防卫力量。并暗中叮咛李应，派出梁山心腹随时盯着宿卫禁军动向，可麻痹大意，误了大事。李应、杜兴并三十名梁山兵领命而去。

下衙，再又写了个在全国开展丈量登记土地折子，交九公主转呈皇娘娘。依然另写了几句话，告诫丈赵佶先生：奏折可以皇城司秘奏，也可以皇上苦思冥想结果，但能赖在李逵头上。必须和撇清关系，否则，和宿太师法交代。

什在繁荣宋朝要上个折子？

中国封建王朝峰宋朝。宋朝中国历史上济最繁荣、科技最达、文化最昌盛、艺术最高深、民生活水平最富裕朝代。宋代也当时世界上明创造最多国家，中国历史上重要明一半以上都出现在宋朝。那时中国所谓四大明三项被明开始得到大规模实际运用，药、指南针、印刷术、纸币、垂线纺织，瓷器工艺重要改革等。宋朝航海、造船、医药、工艺、农技等都达到了古代前所未、难比及高度。宋朝展起一门新科学：技术科学。些辉煌成就与宋综合文明直接联系。宋代gdp占全球o。国家综合实力无论质量数量宋朝都当时世界第一大国。

在农业上，苏州在宋太宗雍熙（公元年-年）前耕地数至多过，oo，ooo亩，在宋徽宗宣和（公元年-年）年间苏州出税田，oo，ooo亩。oo年间耕田数增加近倍。宋政府高度重视疏浚工程和堰闸工程，时常大规模开展水利工程，大力提高了生产力。创造了成功验。先，疏通河湖港浦水利工程，使广袤农田去水涝害而得沾溉利。如公元o年（至和年），调民夫万，疏浚诸泾、浦、塘，筑成至和塘，“田无洿潴，民病涉”，两岸膏腴地数百万顷都蒙其利。公元年（宣和元年），赵霖役工万余，历时个月，浚治江、港、浦、渎，使平江府“十年间并无水患”。公元年（政和五年），江浚治横河、市墩河、东新河和代洪港以，使附近“十乡田，频苦旱涝，尽除其患”，得益农田达，顷。开渠疏浚仅保证了太湖水系能循环畅通地流入江海，而且使当地农田能够力抗御水旱灾害。在各种水利工程综合效应下，太湖流域农田建设大受惠益，宋代全国水利田最密集区域。对北宋熙宁年间各路水利工程、水利田及其占总耕地数作过统计，太湖流域所在两浙路均位居第一，水利工程，处，水利田o，，亩，占总耕地数％。

宋朝中国古代唯一长期实行"抑商"政策王朝。宋朝开创以，即治坑矿、组织茶盐开。因而大量从土地中解放出农民投入商业手工业中，民间济受到刺激，突飞猛进。创造了空前财富与繁荣。在宋朝立国初，宋太祖赵框胤就号召们“多积金、市田宅以遗子孙，歌儿舞女以终天年”，宋太宗也曾下诏“令两制议政术以闻”，令官员们研理财求富道。宋神宗则认“尤先理财”，过“政事先，理财急”诏令。些政策导向使商业大兴旺，商贸高展，钱庄业迅猛展，促使宋朝在世界类历史上第一次出现了最早纸币和银行。银行可以贷款、异地付款。北宋时期就大量开采金、银、铜、铁、煤等矿藏，全国各地也出现了世界历史上最早制造工厂和加工工厂。如造船厂、器厂、造纸厂、印刷工厂、织布厂、各地官窑等。厂里工按期领工资。南宋时军器所工匠竟达七八千。造会子局，徒工一千百余。绫锦院织工达到四百余。除公办工厂外，一些办工厂也相继大量出现与繁荣。因济空前繁荣，宋钱币铸造量非常大，如宋神宗时全国年铸币o万贯。（唐朝最盛开元盛世年铸币万贯）。

宋王朝调整了历代立法中重刑轻民传统做法，义利并重相当重视济立法。法规内容涉及社会济活动各个方面，专门设置了专卖法，如盐法，酒法，茶法等法令。宋代成中国古代济立法最活跃时期，其立法活动频繁，法规内容涉及社会济活动各个方面，法规制订、实施各方面都具前所未想象力。宋济法令，注意到了国家与济活动者间利益分配关系，顺应商品济规律。宋朝获得庞大财政收入国民济飞展，工商业极度繁荣，生产力水平提高结果。厚社会财力，使得政府既必求苛税于民，又能保证政府收入。就缓和了社会矛盾，进入治理国家良循环。宋朝济，尤其第，第三产业得到了极大展，民生活水平达到了空前高度。公元o年，北宋税赋总收入共oo万贯，其中农业两税万贯，占o，工商税万贯占o。构成国家财政收入主体，再农业，而工商业了。

宋朝手工业中出现了铜板印刷广告。比西方资本主义印刷广告要早三百多年。大学者苏东坡曾给一做油食妇做过一广告诗，使生意大振。此外宋朝出现类似现代报纸“小报”了。世界中国最早资本主义萌芽，诞生于大宋强盛商业浪中。

那，在此极端繁荣时代何要重新丈量土地？因土地兼并社会矛盾加剧、出现农民起义重要导索。宋朝时期，土地作商品受到了法律保护，在小农济中国古代社会中，土地成了最主要生存资料。历朝历代统治者对于土地说都严加控制，以防止天下土地被统治者所控制。在唐宋变革时期，土地出现了新变化。在宋代前，国家对于土地采用就授田方式，就国家将土地放出去，王朝拥所权，而臣民则拥使用权。到了唐宋变革时期，土地逐渐成。宋代商品济快展带了们思想上变化，们观念逐渐加强，国家了保护财富，开始对其进行法律维护，而土地作一种商品，自然受到了法律保护。此宋代抑兼并策，使得土地成了自由买卖商品，大量富掌握了土地，而那些贫民则成富佃户，种田主和佃户就形成了租佃契约关系。于，授田制度瓦解。

宋代田制朝代。但种田制朝代，并意味着完全了土地制度，种宜兼并也一定条件才能够运行。宋代了能够迅恢复唐末战乱繁荣，于，开始鼓励百姓们开垦荒田，对于开垦荒田拥一系列政策优惠。在宋初，种开垦荒田政策得到了农民支持，也当初恢复生产力必要方法。同时，大量荒田开垦出，并能迅地提高收益，于，少官僚豪族们开始兼并土地，特别在宋初功臣武将，赵匡胤了释兵权，给予他们大量土地。

国家了保护土地权利，开始制定了一系列法律，对于土地继承、买卖都了详细规定。如果土地明确继承，那，就会收归国。宋代土地政策导致了土地兼并加剧和土地买卖。但，当时土地买卖并无限制买卖，反而一种条件下买卖。宋代农民仅够占据了大量土地，而且开垦土地也受到了限制，而在法律上，农民则可以允许自由流动，并仅仅束缚在土地上。

北宋王朝自建立到宋仁宗庆历年，在济增长同时，社会危机也在展。宋代建国，但抑制兼并，而且纵容功臣、大将们兼并土地。但，展到宋徽宗时代，隐瞒土地和土地兼并愈演愈烈。如果样展下去，必将影响国家未，而土地国家和民基，了土地，土地买卖与典卖相当普遍，土地集中趋势加，农民失去土地数字在增加，“富者弥望田，贫者无立锥地。所以，认，国家收入本在于农业，而农业本在于土地。如果把土地问题解决了，改革财政纯属无稽谈。清楚认识到重新清丈土地重要和必要，认丈量田地天下大事，国家长治久安策略。

在提议下，丈量田地就提上了国家大事议程。梁太尉和宿太师等知哪位高在皇上面献策，但觉得丈量土地很必要，于，支持皇上改革。清丈令颁布以，朝廷命令地方官员必须严格执行，对违反规定者严惩贷。了表示清丈决心，皇上赵佶带头清丈自己皇族所田地，以此保证清丈运动决心和顺利进行。也许绝大多数皇族高兴，但过前时房租涨价案打击，皇亲国戚再敢抵触，害怕在清丈过程中违反规定，会受到了朝廷严厉处罚，所以，一年，丈量土地取得了较大成果：

先，大量被隐瞒田地在清丈中被查出。通过此次清丈，在全国共查出隐瞒一百多万倾田地。清丈运动沉重打击了豪强地主阶级，抑制了严重土地兼并行，他们上缴更多赋税，承担更多责任，把农民身上课税负担转嫁到地主阶级身上去，一使得农民压力减轻，增加了国家财政收入，缓解了国家和民压力。其次，通过丈量田地改变各地赋税均匀现象，使得田地定数，赋税定额。比如京城皇亲国戚和达官显贵田地在清丈前，隐匿数量达到万三千五百亩，从未上缴粮税。清丈，地定数，税定额，那些无田地而交粮税农民负担大减轻。再次，明确了统一丈量口径。在此前，田地丈量口径一，相差悬殊。改革，使用统一口径进行清丈，了便于丈量和计算统计，一律都以百四十步一亩。把官田和民田统一起，分肥沃贫瘠，一律征收同样粮税。

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