第十章 因经济搁置的官制改革（第1页）
“所以，父亲，现在公国的官制必须有所改变。”曼努埃尔掷地有声地得出了他的结论，而阿莱克修斯正阅读他递上来的报告和改制方案，沉默不语。
在处理完内奸多里亚后，曼努埃尔认识到了狄奥多罗官制的重大缺陷：贵族垄断，用人不审，任命随性……
TM的，国家怎么成了这个样子！
这样子还能复兴罗马吗？
所以曼努埃尔花了将近5天时间，抽空写了一摞关于目前公国官制的总结、评估、缺陷和危害的报告，还有他个人对于官制的亿点意见和改革方向，以及改革后的组织结构的详细解释。换句话说，曼努埃尔为了公国特意写了本官制改革蓝皮书。这本“蓝皮书”，在今天午间被他亲自递与了阿莱克修斯。
现在，曼努埃尔就在阿莱克修斯旁边，略为紧张地等着父亲的决定。
阿莱克修斯看完了，揉了揉酸痛的眼睛，颇为无奈地对着他儿子说：
“我的孩子，你的想法很好，提出的建议也都很有用，初设的制度也挺严谨，”阿莱克修斯缓缓地说道，“可是这里面有一个最大的问题——它不够实际。”
曼努埃尔有点紧张地咽了咽口水。
“根据你的看法，我们要设立考试制度，不分贵贱的提拔文官对吧。”
“嗯。”
“同时军官的选拔上，无功无能的贵族要全部取消掉编制，可以提拔骁勇善战、熟知军法的士兵为军官，同时避免收纳曾经的敌方贵族入自己的领导层对吧。”
（）;（） “是的。”
“另外为了提高行政效率，还应当设立各个职能不重复的部门，专门用来处理不同领域的问题对吧。”
“没错。”
“曼努埃尔啊，我就问你最关键的一点，公国有钱吗？”
“……”
“……”
“可是国内那帮贵族地主自耕农一定有钱。”
“！”
“钱就像海绵里的水，只要愿意挤，总还是会有的。没钱的话就该加税，大不了再苦一苦百姓。”
“……”
“父亲，怎么了？”
“我的孩子啊，我该怎么说你好啊！”
“我觉得没有任何问题啊，即使按法兰克人的封建制度来看，我们加夫拉斯家族也是狄奥多罗最强的贵族，哪怕只派出我们的私兵，也绝对没有人敢反抗我们的。不老实的，就逐一发送重骑统统轰上天。”
“唉……曼努埃尔啊，我有时候不知道怎么说你好，你最大的问题就是你对你具体见到的人总是以善意为主，而对于抽象的群体不是漠不关心就是恶意为先。当然我不是说这样不好，但你应该要知道抽象的群体也是由具体的个人组成的。
“虽然说现在我们的主要问题不是这方面的，而是财务上的。早知道我先让你切身实地地了解一下熟悉一下公国财政了。”阿莱克修斯不禁扶额感慨。随后他让仆人传话财政总管米海尔·潘尼库克，特地让他带着公国去年的财报过来一趟。
（）;（） “陛下，殿下，这是去年狄奥多罗的收入与支出报告，还有各项开支、收入的来龙去脉，以及钱财的流动趋势……请过目。”潘尼库克平和地笑道。
曼努埃尔专注地阅读起那份收支报告，不一会儿就感到头都大了——公国去年的总收入不到30k杜卡特金币（15世纪1杜卡特金币折合约今850~1200RMB），八成的收入都来源于加夫拉斯家族的各项产业，可是这些家族产业已经占到全公国各项产业的34以上了，换句话说，就算修改税法，也没法从其他贵族土豪手里榨出多少油水。经济上目前看来唯一的出路是黑海商贸，可是贸易的大头现在基本上都在热那亚手里……
在这种情况下，公国的开支方向其实已经尽可能的做到了极限了，供养军队、发放工资、建设与维护城堡、进行基建、上缴贡税和其他可能的杂七杂八的典礼等等等等……公国没有沦落到向犹太人借高利贷真是個奇迹……
“父亲，我明白了。”曼努埃尔按了按自己的额头，看来官制改革什么的，现在完全是天方夜谭啊。
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