严嵩沉声道:“正如皇上计算,抗倭战争没有三十万军队,一年六百万银两下不来。但臣计算的,要尽快平定倭寇祸乱,我们需要在山东、江苏、浙江、福建、两广六省漫长海岸线布置军队,需要五十万军队,一年耗费千万银两!”
他这话一出,嘉靖、陆柄、黄锦都不说话了。
他们都门清,大明国库精光水净,能饿死老鼠,别说一千万,一百万都没有。大明官员到现在还只能领一半俸禄呢。
严嵩待得他们的情绪跌落到了谷底,才悠然道:“这钱,朝廷没有,再说也不该全部由朝廷出!”
嘉靖眼睛放光了:“对啊!”
严嵩沉声道:“因为倭寇之患,祸害的是东南。东南富甲天下,对朝廷赋税贡献却甚至还不如北方的穷省!固然有洪武祖制原因,皇上不好直接加税,但抗倭却是为了他们的利益吧?让他们出点抗倭特别经费,没问题吧?”
嘉靖已经明白严嵩的意思,两眼都是铜钱之光,口水都要流下来了。
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陆柄一看皇上高兴了,急忙竖起大拇指:“严阁老这话,没毛病!”
黄锦尖声尖气道:“就是!东南不交保护费,就别想让皇上罩着!”
(严嵩汗,果然是东厂头头,张嘴就是保护费。)
“东南谁最有钱?”严嵩笑眯眯道。
“当然是大士族、大商人!”嘉靖眼睛一亮:“莫非?”
“对!”严嵩正色道:“臣有一套办法,筹措抗倭战争经费,叫提编法!”
“所谓提编法,就是筹措抗倭经费的特殊临时税法。”
“东南大士族、大商人最有钱,但抗倭战争开始后,他们千方百计逃避税负,不肯为国分忧。”严嵩笑得高深莫测:“臣这提编法,就是专门治这些为富不仁、无良士族商人的。”
嘉靖兴奋猛然站起来:“就是,我大明困顿久已。而这些最有钱的士族商人,却仗着自己的特权,横行不法,偷税漏税,甚至勾引倭寇,内外分赃!他们也该得到报应了。”
数到最后,话从他牙缝中挤出来。
“提编法,就是将东南的士族百姓,分为五等。第一等就是大士族、大商人、大海商。第二等,是普通士族、商人、地主、青楼会馆。第三等,是普通小地主,小商人,小家族。第四等,才是小生意人和普通百姓,第五等,是穷人。”严嵩正色道:“这五等人,在东南进行重新统计,以提编造册,分别对应划分下去。”
“征收抗倭特别经费时,从第一等开始征收,依次向下。比如今年我们需要一千万两,那就从第一等大商人、大氏族、大海商开始征收,数额就是一千万,摊派下去。谁敢不交,就以破坏抗倭的罪名,让他倾家荡产!”严嵩笑得人畜无害,说得内容却让东南大士族们不寒而栗。
不过,这提编法并不是他独创,而是原有历史中嘉靖时期出现的一种收税手段。
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