当年刘邦迫于六国后人满地跑的形势,和鉴于前秦灭国的教训,不得已而封诸侯。这事没有对错,只不过是刘邦和时代的妥协,不得已而为之。
他自己对这些封国也是极其不放心的,所以拼着一条老命,借陈烯造反一事,灭掉了韩信、彭越和英布。而后定了一条规矩,不姓刘的不能封王。这是帝国对付诸侯的第一步。
吕后时期,刘姓诸侯都还没成气候,被压得很惨。
文皇帝刘恒即位,刘姓诸侯王们也羽翼丰满,齐王刘襄甚至竖起大旗,气势汹汹西来,准备接管长安。这让刘恒太担心了。一代奇才贾谊适时出现,为刘恒提供了一条智慧含量非常高的策略:把王国们拆了。刘恒施行了,于是齐国被拆为七份(齐、城阳、济北、济南、胶东、胶西、菑川),淮南国被拆为三份(淮南、衡山、庐江)。但是吴国他没敢动,因为吴王刘濞没死,他找不到理由拆,而且吴国实力太强,他也不太敢,所以他对吴国还是笼络为上。刘恒同样是不得已而为之,但是埋下了祸端。刘恒的裂国政策算是帝国对付诸侯的第二步。
景皇帝刘启对诸侯几乎有除之而后快的感觉了,他有些野蛮的倾向催生了晁错这位快刀手,不就是诸侯吗?砍!削!大汉可不是中央政府形同虚设的周朝。
一刀砍到石头上,弹回来,迸到了自己的脑袋瓜,七国之乱生了。幸而刘恒为刘启留下了一员擎天大将,周亚夫用三个月时间平定了这场突如其来的叛乱。一心谋国的晁错以身殉国,晁错的死一半是他自己的性格,一半是时代使然,注定诸侯们的气数未尽。
其后梁王刘武恃宠而骄,长安争储,甚至不惜制造恐怖行动。诸侯的势力似乎有反弹的倾向。难得刘启坚持住了立场,刘武失败,郁郁而死。
刘启不得不继续贾谊的策略,分拆诸侯,于是赵国被拆为六国(赵、河间、中山、清河、广川、常山),梁国被拆为五国(梁、济川、济东、山阳、济阴),并且立下规定:各王国政府,不再由王国自己组织,而是完全由中央政府决定。削藩和对王国进行改造,这是第三步。
应该说经过三代人不懈地努力,到刘启时期,诸侯已经丧失了对抗中央政府的能力。
但是这些大大小小的王国,却形成了一个巨大无比的烂摊子,如果刘彻和他的先辈一样,单纯地安心治国,这个摊子烂着也无所谓,继续一点点拆,一点点回收,理论和实际上都非常可行,统一早已是大势所趋,再拦的摊子也经不住长年累月的收拾和打扫。
但是刘彻要对匈奴用兵,要扩张,势必倾全国之力,如果这些诸侯们趁火打劫,在刘彻背后来那么一两下,即便伤不到根本也够刘彻受的。攘外要安内,所以免不了要继续打压诸侯,都消失了才好。
贾谊的策略似乎不太对刘彻的胃口,有效,但是太慢了。
时势造英雄,主父偃横空出世。刘彻第十四年,即收复河套地区的当年。
主父偃在一次例行的朝会上,向刘彻递交了一份呈报文件,也不是长篇大论,大意如下:
“古时诸侯,方圆几百里已经是大国,而我国当前某些诸侯,方圆千里,城池数十。若对其实施怀柔政策,势必产生骄纵倾向;若严厉打压,恐怕会导致诸侯联合对抗中央的不利局面;若削其领土,则很可能产生最恶劣的后果,诸侯谋逆作乱,前车之鉴晁错,也不过三十年前的事情。目前有相当多的诸侯,有儿子十几人,甚至几十人,这些后代只能有一个继承王位,余下的也是皇家至亲骨肉,但是无尺寸之地可封,这和国家一贯倡导的仁孝之道相违。所以本人大胆建议,陛下对诸侯国实行推恩令,即:让各诸侯在本国内,分封其子弟为侯,诸侯子弟势必人人自喜,唯恐不得封侯。表面上看这是陛下恩德施于四海,实则各诸侯国分崩离析,不用削地,而达到削地之效果。”
这个策略太高了,高得冒泡,高得起烟,高得断子绝孙。
这是当年贾谊裂国之策的升级版,一次非常有技术含量的大更新。借此再拜贾谊,他的眼光太远了。如果说贾谊的裂国政策是外科手术,主父偃这次是给诸侯国注射了一支毒针,让王国内从内部崩溃,打的却是堂而皇之的治病救人的旗号。
因为这与传统不相悖,主父偃说这是对传统的继承和扬啊,诸侯们想提意见都找不到理由。古人说一言兴邦,主父偃大概够这个级别了,当然,贾谊是绝对够格。
很快,也就一个月时间,以推恩令为核心,形成了一项新的国策,刘彻布诏书,昭告天下,“各诸侯国,欲实施推恩者,尽快把封侯的明细报上来,由中央统一办理。”从语气上看是诸侯们自愿推恩,实则是强制推行,什么年代了,哪个诸侯敢不听话?
推恩一事,当然由主父偃牵头负责了。
其实还没等到长安派人员到各国督促推恩事宜,各国的王子们已经蜂拥而至长安,送礼者有之,说情者有之,拉关系者有之。谁都想给自己多封一点,封一块好地方。
诸侯已经自己乱成一锅粥,刘彻和主父偃稳坐长安观赏。忽然之间主父偃成为全国最火的人物,甚至盖过了卫青。
名利不分家,无数的钱财不用制导,都准确地向主父偃方向飞来。
王子们送钱为了求块好地方封侯,有小辫子被抓住的送钱为了封主父偃的口,同僚们送钱为了主父偃能在刘彻面前提一提他们,都因为主父偃离刘彻太近了。
主父偃这种平民出身的,能和皇帝说上话太不容易了。
主父偃收了,全收。
-你收这么多,心里不虚?
-哈哈哈哈哈哈哈!心虚?这个世界欠我太多了!
推恩令的效果短时间,至少眼下一两年内还看不出来。不过王和侯是两个完全不同的概念,王国几乎是完全独立的,侯要受当地政府的节制,很容易就可以废掉。
自推恩令布的那天起,诸侯们已经彻底被抽筋扒骨,再也没有翻身的机会。帝国推恩令前后一共造就了175个王子侯,颁布15年后,一次性被刘彻废掉1o6个。大手笔吧?
这是主父偃为刘彻解决的第一个大问题,推恩扫诸侯。
第二个问题,地方豪强势力。地方势力有些像小规模的诸侯,有时候比真正的诸侯还扎手。处理地方势力是一个很古老的国策,秦始皇实施过、刘邦实施过、刘启实施过。
如何处理是有成法可鉴的,很简单,搬家或杀掉。刘启选择杀;秦始皇和刘邦都是选择搬家,家产在多少多少以上的,都搬到关中来,搬到天子脚下,皇帝看着你们。
这个问题是主父偃主动提出来的,算是和推恩令配套的政策。
刘彻即位第二年便在长安边上选了一块地,给自己修陵墓,起名茂陵,后来把茂陵附近的大片区域划成一个县,如今茂陵县人口还很少。
主父偃说,陛下不如把关东豪强都迁到茂陵县去,一则充实京畿地区实力,二则消除地方豪强势力的不良影响。
刘彻同意,搬吧,都搬到茂陵去给我守陵,以后我也不孤独了。
主父偃是照抄当年刘敬对刘邦讲的话,这里就不表扬主父偃了。
此次迁徙,引出一位奇怪的人物,此人不在九流中,士农工商都不算,却引得刘彻都要亲自过问。此人姓郭,单名一个解字,大侠郭解。
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