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第74章（第1页）

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这个弧面要严密的糊上几近透明状的窗纸，就算完成了。春夏秋不冷不下雪的时节竹编的这半面可以单独拆卸掉，一旦天冷了，可以很容易的安装上，并在上面盖上厚草席，抵御严寒。

这样很多作物都可以在太阳出来的时候吸收阳光，在晚上的时候在里面保暖不至于给冻死，这样一来很容易就解决了作物种植的问题，而究其制作方法既简便又实惠，用不上几个钱，特别贫困的家庭可以由国家来资助完成……”

他们又开始研究大棚实用性的问题，理论上是成立了，心里都嘀咕着这法子到底能不能实行？

北邑国再冷也就不过黑龙江那么冷，又不是南北极，这种程度说来，大棚的种植应该不会失败才对……

“此外，这些被分遣的流民也要有相应的优待条件，可免税前三年，在这三年之中每家无论人口多少可以只出一个壮丁服兵役，其余家中男人可以留家恢复生产，三年之后一切本朝沿袭的各种制度都恢复如先……

而更重要的是，划分的土地一并归开垦的人所有，三年宽限之后，赋税也制定的比平原这些地方要低三成……这是永久性的优待条件，就为了鼓励北迁的这些人……”

“如此一来会有更多的人同意被分遣到无人之地嘛？”丞相杨志有些忧心的问我。

“依老夫看来皇后的这个办法应该很有成效……”说话的是太傅大人，这个从小教育燕文寒秋的老人今年已近六十岁了。

他抚着自己灰白的胡子缓缓道来“灾荒的年代本来就动荡不安，灾民的愿望自然是如何能生存得下去，赋税和土地，以及兵役都是很重要的问题……现下能有这样的宽限，他们自然会愿意，总饿死在逃荒的路上要好得多……”

我轻轻笑了笑“太傅大人的意见和本宫正好巧同，在哪生活并不是大问题，问题是能不能生活得好……

只要生活好了，哪不是一样？与其跟着逃荒的队伍朝不保夕不如分得一块属于自己的土地，这样一来熬过开始的艰辛以后就是有自己土地的自由人了，生活肯定会好起来的……”

我又转眼看了看兵部尚书“三年之内需要履行服兵制度的壮丁必须按照时间按照规定进行训练以及执行该执行的所有任务，但军饷减半。

让这一部分人充军，可减免了一部分军饷的开支，又扩充了国内兵源的不足，而且全家也只有一个壮丁服役，家里的条件都是受优待的，也免了他们的后顾之忧，大可好好的服役，免了家里其他人三年的兵役之苦，岂不是天大的便宜了？”

兵部尚书沈基想了又想终于想清楚我的意思，喜上眉梢“皇后的意思是，把流民安置开垦新的疆土，免税三年鼓励开垦，土地按条件划分，然后每家只用出一个壮丁服役，拿半层军饷，可免家中其他人三年的兵役，这样一来，既安抚了流民，还把他们的后续生活都安排好，杜绝动乱，还扩充了兵源，且减少了军饷支出？”

我点点头“本宫就是这个意思……”

“这个办法果然是一举三得，真是良策，治国良策啊……”

我自然高兴我的主意能得到其他人的赞成，可我还有担心的地方“户部尚书，你去仔细调查好允许耕种的区域且并非在已建城分郡的周边地区，圈画出来，回头拿给本宫看，需要仔细的分析可分遣的具体区域……

此外，丞相尽快同吏部尚书商量商量，本宫初步打算新开六郡，新任郡守一事，您负责委派，要求就是熟悉耕种熟悉地形且有才能有责任心的官吏上任，上任后，管理的好者，官升一级加饷每年一百两……在职玩忽职守的，如若据报，就是死罪……”

丞相点了点头“臣遵旨……”

“至于兵书尚书，你等统计好各新建郡的户籍登记完毕之后，实名去集兵源，编排进正卒和戍卒的安排之中，半饷一事也要落实清楚明晰……”

“臣遵旨……”

“丞相大人，剩下的公文和先前的救济工作就请您多劳心劳力吧，安抚好了流民，切莫让局势动荡，待户部一调查完毕，这个事情就要立即施行。

进夏有些时日了，今年的粮食就从国库里拨给他们，明年一开春就把种子半价卖给新郡的灾民，让他们种植作物……”

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