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中专毕业后,水若山分配到了农村税务所,拿到的第一笔工资和补助,给母亲邮汇了一些,剩下十几块钱也通过邮局汇到土城市方艳的叔伯姑姑手上,请她帮忙照顾方艳,一定要供她读书。
这样又持续了两年多,水若山奔波于不同乡镇工作,先后娶妻生子,父母年事已高,收入低开销大,也不记得从什么时候开始,就没再寄过钱给方艳。时间慢慢流逝,他可能把这一段扬澜湖上的往事淡忘了。
在方艳的心里,却从来没忘过,儿时难忘的记忆已深深地烙在她的脑海里,上大学后在校园里寄的第一封信就是给哥的。大学毕业分工后她直接去哥乡下的家,想把这个喜讯亲口告诉她心里底最爱的亲人。但毕竟那时年纪小,只记得哥的名字和相貌,并不知道哥的详细地址,也不知道哥参加工作后搬过几次家,老家的人都不知道他去了哪里,只给了她电话。
凭着这个电话,他又联系上了哥。只不过那时她刚在上海找到工作,没有太多的空闲时间。湖阳乡下也只有乡政府办公室的程控电话,联系不方便,所以多数时候还是邮寄信件。后来哥去了县审计局,她也回到江南,在红城找个律所上班,想稳定下来后再到湖阳找哥。
没想到这次竟是因为哥遇难才让她时隔多年后再一次见到哥。
水若山是真的下定了决心,要离开湖阳县,离开那个让他压抑、郁闷且伤心的地方。尽管妻子舍不得他离开,但妻子的话是对的,这里没有他发展的机会,没有他展示才能的舞台,这里缺乏的不仅仅是环境,更重要的是人的思想观念。大家都在叫嚣着要发展,但发展的根本点不是经济,而是政治。
只要上面说,为了达到经济发展的预期目标,你今年的财政收入、招商引资要比上年增长多少,你就得增长多少,似乎只有统计报表上的数字就足可以证明经济发展的速度、规模和水平。
在这样一个整体都在作假的大环境下,为了限制各单位巧立名目、滥发钱物,政府财政又将各单位的财务收支集中管理,有人把这一政策说成是计划经济的“死灰复燃”。
表面上,各单位的不合理开支和滥发钱物的现象得到了控制,但实质背后隐藏的问题更令人触目惊心,为了逃避财政集中支付的监督管理,许多执收执罚单位和行政机关都设置账外账,小金库,借招商引资的晃子,创办经济实体,不仅可以将单位的各项收支转移到经济实体,达到“洗钱”的目的,还可以享受招商引资的特别优惠政策。
如某县的一家服装厂,名义上是东南商人投资办的厂子,增值税实行先征后退,企业所得税免征,实质上是教育局内部干职集资入股办的厂,而且不从事任何生产,直接从东南厂家购进成品衣,利用教育管理权利,向全县各中小学摊销,说也是学生自愿购买,如同要学生自愿参加平安保险一样,其实是无法自愿的,如果你不买校服或保险,一是老师在全校点名,二是安排你坐到教室的最后一排,三是不允许你上课间操。当然还有更多的不为人知的对学生的人格侮辱,家境贫寒的学生不得已哭着要父母再增加负债,他们承受不了那种精神、心理乃至人格上的多重压力呀。
这些校服一般是在购进价格的基础上,加收15至25元不等的差价,这些加收的钱一部分奖励了那些推销服装有功的各校领导和班主任,一部分用于应付各执收执罚单位的罚款或赞助,大部分用于教育局干部职工的奖金福利,这是不受财政集中支付的监督管理的。
办这个厂涉及到许多政策方面的问题,但各执收执罚单位从没把这件事当作回事来严肃查处。哪一家不是这样啊,收点罚款或赞助,你好我也好,大家都好,有句俗话叫“官官相护”,其实一点也不假。
负责经济综合监督的审计也是这样。九九年说会计师事务所要与局机关脱钩,但时至今日也没有脱钩,仍然只是县审计局下属的一个股,应由国家审计的基建竣工决算审计项目全部授权事务所去做,因为国家审计只对审计发现的问题才作处理处罚,且处理处罚收缴的审计款要全额上缴财政,纳入预算管理,而事务所是企业化管理。
同时,国家审计与社会审计之间有个协议,被审计单位如果问题严重,只要聘请会计师事务所提供服务,交纳满意的会计、咨询服务费,那么国家审计可能不会对被审计单位的违反财经法纪问题进行处罚,或者处罚轻得多,作为被审单位来说,他们很乐意这么做。
这是因为,国家审计如果处罚,下了审计决定书,一定会在政界和社会上造成一定的负面影响,对单位法人的前途很不利。而聘请中介机构提供会计服务,不仅可以免去处罚,而且还可以给外界一个信息,我这个单位是遵纪守法的,聘请中介机构服务足可以证明单位遵纪守法的实践行动,就算是多给点服务费也值得,是吧?
省注协对这些假脱钩的会计师事务所也是睁一只眼闭一只眼,不然又怎么样,法不罚众啊。每年的年检,他们又不是傻子,就检查不出来那是假中介,财政供养人员的每月工资表上就有他们的名字,人事局的工资和人事档案里还注明了他们现在的行政级别呢,提供咨询服务的记录在哪呀,咨询服务了哪些内容呢,还有这些中介机构的注册资金存放在哪里,执业签字的注册会计师有没有在这家事务所领过工资和奖金呢?
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