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第184章 强势刷新（第2页）

每伙十二人，伙长一，老火一，士卒十人。

天宁军另辖若干游击所，游击所挂名天宁军下，实际由督军府游击所总管。

天宁军是宁州军力的主干，除此之外就是十八个团练营。

过去宁州十八县，每个县都设有乡勇（土团）一营，卫府户籍改革后，乡勇土团名存实亡，此次革新，宁是勤将之彻底废除。

废除乡勇土团后，为了维持地方治安，一方面县尉扩权，组建侦缉队，另一方面，原卫府驻各县火枪队进行扩编。每县一营，谓之团练营。

团练营每营编制两百至三百，设指挥使一人，副指挥使一人，军需官一人，护军一人，下辖若干队，每队六十人，队下设小队，每小队二十人，其下设组。

团练营由督军府团练处负责建军，指挥权归卫府。

这是宁州军力的第二大系统，实力虽比不上天宁军，但发展迅猛，大有赶超之势。

除了天宁军和团练营，宁州的军事力量还有锦衣营（原侯府卫队）、轻捷军（参赞处宁州城局直属队，同时挂长宁县团练营牌子）、巡城营（原团练处直属队，团练处撤消后划归刺史府，同时挂宁西县团练营牌子）、火器营、团结军（由原来乡勇、土团精锐编练而成，驻守宁州郊外。）等一些特殊军种。

在指挥体系上，由督军府参谋院替代宁州团练处为最高司令机关。

设宁州大营，以拱卫宁州腹心；

设塞北镇守使，统一主管塞北防务；

设河南地镇守使，主管河南地；

设镇东镇守使，主管镇东、云台、丰水、云泽四县防务；

设山南镇守使，主管山南防务；

设宁西镇守使，主管银、复及以西防务。

宁州武备学堂也并入督军府，由督军府直辖。

政务系统的革新，手笔也很大。

废除宁州参赞处、宁州宁安书院，架空转运使院，行政、人事、财税皆归刺史府。

刺史府内仍设参赞处，为政务参谋机构，设度支司为财税管理机关、其具体事权分给吏、兵、仓、法、户、工六曹。

如此一来，原来的宁家四大机构就只剩下总社一家了，宁安书院仍然存在，但已失去了选人、用人、监督人的权力，只剩下培养人才的责任。

机构的调整带来人事的大变动，这几个月宁州的人事格局发生了翻天覆地的变化。

原宁州参赞处总管宁是安彻底出局，在宁家机构里不再担任任何职务，转任宁州司马，以保全宁家颜面。

宁仁功仍然当他的刺史府参赞处参赞，但实权倍增，成为政务系统的领头人。

宁是恭实判度支司，财政大权独揽。

宁是谨以宁州长史的身份执掌人事。

在宁州参赞处、宁州团练处和宁安书院被废的同时，卫府、内书堂的地位急剧上升，与总社和左寺坊并称为新四大机构。

不过卫府方面也有了重大革新，宁是勤不再兼任卫府总办，废总办，设总管，由宁是敬任总管，参谋院主事李默升任佐理。

参谋院所辖的团练处、新军训练处并入督军府，原有八大直属队，其中两队被并入巡城营，其余四队并入铁旗营，剩余两队被并入侦缉处和治安处。

经过这么一改革，卫府由一个半军事机构演变成治安行政机构，归入政务系统，接口是州司法参军，地位不高。

与卫府同病相怜的是左寺坊也被大幅削权，总管空悬不设，以总办代替，原有的一总管四佐理格局也被打破，变成了一总管两佐理。

其余因涉密太多，唐安贞并没有一一道来。

在地方治理上，权归县令，一县一督管，例由县令兼任，县令去职时，督管身份随之而解除，所以又称这样的督管为代督管。自此，在宁州县一级，督管不再是一种身份，而纯粹是一种职务。

为了制约县令，防止其一家独大危害地方，县丞、县尉也随之扩权，县丞例兼度支使，掌理一县财税。

县尉也大幅扩权，例兼城局使，负责一县治安。

县里由县令独大演变成县令、县丞、县尉三足鼎立之势。

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