于志宁很快的理解了李世民突然跑出来拉偏架的意思,长孙顺德心里也是一松,孙享福则是暗中赞叹李世民的管理手段高绝。
给予那些贪污的官员一个填补亏空的机会,不仅不会影响改革,还能够追回很大一笔被他们贪污的款项,是当下最合适的处理方法,能够将他刚才的警告听进去,将贪污的款项填补回来的人,还算有的救。
至于那些死硬份子,既然连皇帝的面子都不给,那么定罪抄家,李世民干的也没有任何心理负担,其它大臣也不好再出来说什么。
不过,这只是今天早朝的一道开胃菜,长孙顺德这人打仗还算马马虎虎,在官场玩政治,就是分分钟被人利用的傻帽一个。
在大殿上安静下来之后,马上就有官员出列上奏了,是吏部右侍郎张说。
“陛下,朝廷各部对于人手的需求都非常大,如果全部按照需求取士,那么官员的数量,只怕比原本要多出两三倍,即便是我吏部目前只是负责考评官员和培训官员,也都出现人手大量不足的现象。
如此下去,头一两年时,朝廷以实习生的待遇供给这些人还算好,若今后这些人都成为了实职官员,那么,朝廷在官员俸禄的开支上,起码要增加两三倍,届时,朝廷的财税,恐怕承受不起。
是以,臣建议,地方官员的职权,还是全部由现有的主事官员兼任的好,如此,能够大量缩减朝廷开支,也不至于让官员在地方上太清闲。”
张说此言,明着是为朝廷考虑,其实,是代表了那些不愿意放权的地方官,委婉的向李世民表达了意愿。
同时,也否定了萧瑀和孙享福按照朝廷需求,大面积取士的新科举制度,如此一来,李世民的此次改革,就只是名不副实的在长安或者关中,小范围的玩玩了。
张说在吏部已经是三把手的位置,他出来发言,基本就是代表吏部的态度了,一个主管官员的部门,以公而论,官员的数量越多,他们的职权就越大,是好事,然而他们却跳出来反对朝廷增加官,这就让人稀奇了。
李世民看了看同样有些不解之色的吏部尚书温彦博,再度开口道,“卿等以为如何?”
在李世民心里其实也有一本账,关中实行了官员俸禄改革之后,虽然为朝廷收回了大量的土地,增加了数十万户直接纳税的自耕农,税收增加了一些,但开支,也比以前大了一些。
光是官员俸禄这一块,国库每月都要往外掏十多万贯的现金,如果全国都改,那么这个支出至少要翻三倍,也就是三四十万贯左右,一年下来,光是有编制的官员的俸禄支出就要达到五百万贯左右,若是算上所有地方衙门的吏员,杂役,以及办公用度之类的开支,起码是一千万贯以上。
以往朝廷直接用职田的产出给官员发九成左右的俸禄,吏员杂役的俸禄,由官员自己负担,需要支付的现金很少,这样,每年朝廷差不多有两三百万贯的结余,至于改革之后能有多少结余,其实关中作为基础来算,就能大致知道全国的情况。
按照长孙无忌报给他的数据,关中从年初截止十月,创总税收三百七十九万贯,全年算满,差不多四百万贯多一点,倒是足够支撑朝廷中枢,和关中所有衙门的支出的,还能有一百万贯左右的盈余。
但关中以外的其它地方却未必能够做到,他们虽然不像关中,需要负担中枢朝臣俸禄这一个支出大头,但他们的税收产出也少的多,因为关中今年是两季种植,而且,大部份都是用新农业技术种植的经济作物,商业之发达,也是其它地方无可比拟的。
也就是说,就算在情况比较好,不闹天灾的情况下,全国的总税收,在承受了官员俸禄改革的支出之后,结余也不会比以往多出多少,但把中低级官员的数量增加两到三倍,那么光是俸禄上的开支,每年起码就要增加好几百万贯,就是把朝廷的所有税收结余花光了,都未必够。
可万一出现天灾怎么办?万一要对外战争怎么办?
这些问题李世民不得不考虑,所以,即便明知道张说是在阻挠改革,他也不得不和颜悦色的找大臣们问计。
对于这样比较现实的问题,即便是房玄龄,长孙无忌,萧瑀这样的智者,也一筹莫展,然而,正当张说准备开口逼皇帝拍板的时候,几位顶尖大佬的目光,都看向了孙享福,他们觉得,既然这官员俸禄制度改革,以及科举制度改革都是孙享福提出来的,那么,他就一定有解决的办法。
“正明,你是不是有什么话要说?”
“呃,那个,好像,应该,是吧!”
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