按说,车马劳顿之后,李世民是要休息一天,再举行朝会的,但现在是非常时刻,所以,他只是在皇城门前象征性的跟长孙皇后问候了几句之后,便直接召集大臣太极殿议事。
学子们堵门的事情让他很恼火,生生的破坏了他北巡之后回来,准备宣示功劳的好心情,这次,他可是收服了四部,为大唐开疆扩土几千里,而且,还没有损耗本国的兵马,难道不应该开一场盛大的庆功会嗨皮一下的吗?
然而,没有,萧瑀一心干正事了,没体会到李世民的心意,所以,当萧瑀率先在朝堂上给李世民禀报这几个月长安的工作的时候,李世民不悦的表情,谁看了都害怕。
没有对比,就没有伤害,长安,国家的首都,天下人口最多的城市,完败给了善阳,这是政策的失败,是执政者的无能,然后一系列的改革措施又要在长安拉开序幕的,这恐怕才是李世民故意甩脸的用意。
而为什么要说‘又’呢?
因为年初那一下公民制度改革,已经够猛了,不过这次,会更加猛,整个六部九卿都有变动,或者说,以后就没有六部九卿的说法了。
首先宣布的就是裁撤太府寺,光禄寺,司农寺等所有管钱粮的部分,然后组合起来,成立财部,财部成立之后,管理国库所有的进出项,包括官员俸禄,各部门办公用品日常消耗,军事装备,将士抚恤等等等等。
也就是说,这个财部成立以后,其它任何部门,都跟现钱没有关系了,要用度,拿批条来找他们报账,有进项,全部交到这里,这就杜绝了以往钱财由几个部分管理,混杂不堪,办事效率低下。
财部的人,会有一些核算,预算,审计方面的工作做,但是数据,都是对外保密的,你用超了,有人查你。
你要的太多,不可能,有预算的,相差太远,不批。
使用的数量跟领取的数量对不上,要交回,否则,还是会追究你的责任。
而且,地方财部门除了要面临主官监督,还要面临上一级衙门的管理。
要说李世民为什么有这么大的改革决心,那是因为他在善阳三个多月时间没闲着,把各个管理部门全部都看过两三遍,并且吃透了,孙享福之前在善阳,就是靠这一套,把财权死死的抓在手上的。
其次就是司法方面的改革,御史台什神马玩意的,以后就要成为历史了,因为以后朝堂之上不会再议论朝臣个人行为这种鸡毛蒜皮的事情了,只会按照例管执行。
御史台将会和大理寺,廷尉,合并成为司法部。
司法部将有权利管理整个国家的律法制定,以及违法审判,对于以往那些官员行为不检点的东西,他们不是拿到皇帝面前打嘴仗,而是直接由廷尉依律执行处罚,处罚结果还会留档,计入这个官员的升迁考评。
所以,以后官员要是敢欺男霸女,司法部可以直接出令,廷尉拿人,审理,定罪,宣判,对于司法部的宣判的结果,皇帝虽然有特赦权,但没有合理的理由的情况下,也不好驳回。
孙享福在善阳,就从来没有一次驳回过司法部门的宣判。
当然,对于在街边吃个零食,穿衣服不周正这样的小事情,在新的律法里面也将会裁撤,正真要受到处罚的项目,从原先的一千多条,减少到了一百条以内,对于官员和百姓行为规范上面方面的东西,几乎裁撤了九成以上,不是真正的犯罪,不会重罚,小的事情,警告,记过,罚款,倒是有不少。
既然有了司法部,那么刑部的职能就整个变更了,今后将分为四大块,治安署,侦缉署,防爆署,以及专门争对各类案件进行取证调查的调查署,这里面包括民告官的取证调查。
这四大署将彻底改变以往存在感不强的刑部的职能,因为,改制之后,刑部手底下有除了城防军队之外,最强的武力了。
以后,县衙的捕快公差,可都属于刑部治安署,县尉属下的县兵,则属于刑部的防爆署,再加上一个司法部的法官,那么一个县的司法刑狱系统,就成立了,而且相对独立。
县令只管生产和地方建设,对于县内其它各部门只有监督权,奏报权,不可以强行干涉。
而司法部门,虽然接受县令的监督,却也和财务部一样,要向他的上一级司法部门负责,某种意义上来说,他连县令犯法都可以管。
这不仅弱化了地方主官的权利,更是让律法,刑狱,独立在了整个权力体系之外,而且把孙享福两年前就开始在善阳玩的双轨制度加了进来。
这样一改了之后,内政管理起来就轻松多了,朝廷国库有多少钱,能用多少钱,找财务尚书一问,就清清楚楚。
全国各地的刑狱司法,不是死刑需要钩决的,都可以由他们自行按律判处,即便是被县级司法判了刑的,还可以往州级司法部门上诉,甚至到长安的最高法院上诉,查案讲证据,判罚,以劳教,补偿受害者损失为最终目的,死刑很少,即便是有冤案,被冤枉者,也还是有很多机会伸冤,不会枉死。
地方治安,防爆工作,也有专门的人管理,前期的主要工作,就是杜绝乡法胡乱处置百姓,将大唐所有百姓的生杀大权,掌握在朝廷手上。
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