“范阁老,你整顿京师三大营的方案很有问题啊!”
范景文递上来的整顿方案让赵赢看得直摇头,不是说这老头雷厉风行吗?怎么做的方案如此婆妈?
范景文的整顿方案一共有五个重点方向。
发放欠饷、裁撤老弱、征辟新卒、加强训练、整饬军纪。
不能说他的方案是老生常谈,只能说他的方案毫无新意,而且他顾虑太多,根本没有抓住整顿三大营的重点。
发放欠饷,发给谁?怎么发?发多少?
裁撤老弱,老弱的标准是什么,裁撤谁?裁撤之后怎么安顿?
征辟新卒,从什么地方征辟?征辟的军卒由哪些社会群体构成?
加强训练,谁来训练?训练科目有哪些?
整饬军纪,整饬谁?普通士卒还是各营主官?
面对赵赢的问题,范景文也是有苦说不出,自土木堡之变后,京师三大营向来是大明勋贵的自留地,有时候文官集团也要插一手,牵扯到很多人的利益,就算要整顿,也要循序渐进嘛!
“孤就以范阁老提出的这五点,提出一点个人意见。”
赵赢开始逐条分析:“皇帝不差饿兵,三大营的军饷发不发?当然要发,但是发放的规矩要改一下,年初的时候陛下从内帑中拿出银子给三大营的军士发饷,本来一人定的是一两银子,到士卒手上却只有二十个铜板,士卒戏称大明的皇帝真大方,这军饷都可以买两个烧饼了。孤想问,其他的钱去哪里了?”
范景文苦笑,还能去哪里了?自然是被三大营的各级军官克扣了。
上级克扣下级的军饷,这是华夏几千年的传统,只是三大营的军官属实过分了一些。
最后,赵赢总结道:“以后军饷不能这样发,朝廷养军的银子不能让军官拿去养小妾。”
范景文问:“殿下可有对策?”
赵赢自然是有对策的,吕宋军就从来没出现过军官克扣士兵军饷的事情,因为吕宋的军饷既不通过军官发放,也不通过官员发放。
吕宋的军饷通过吕宋中央银行发放,士兵入伍后必须去吕宋中央银行开一个储蓄账户用于军饷收支,此账户仅限士兵和其家人使用,其他人无权动用,即便是赵赢也不行。
吕宋士兵的军饷由元帅府保障司负责核算,审计署负责审核,财政署负责拨款,中央银行负责发放,环节周密紧致,贪污的空间很小。
不仅于此,吕宋士兵的军饷发放过程中还有司法省监察司全程监控,保障士兵的权益不受任何伤害。
孙子曰:兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。
要保证军队的战斗力,军人的利益就必须得到保证,所以赵赢在建军之初就制定了这一套严密的军饷发放规则,任何人不得违反,他自己也不行。
听完吕宋这套严密的军饷发放制度,范景文不得不佩服,这套规则的前半段其实和历朝历代发放军饷的规则差不多,有核算,有审核,有拨款。
可是却没有一个专门发放军饷的机构,历朝历代的军饷都是通过军官发放,难免会出现上级克扣下级军饷的事情。
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