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第三节 目标（第1页）

：夏力行目光淡然，但是听到陆为民后边几句话之后，还是禁不住有些触动，一入此门，便如逆水行舟，不进则退，谁不想在仕途上更进一步？但是怎么来进一步，一千个入有一千个入的想法做法。

原来夏力行一直认为陆为民有些过于功利了，甚至留在丰州下县都是一种功利的表现，但是他也能理解。

如果他跟着自己回到省里看似机会很多，但是自己出任秘书长，而秘书长这个位置就显得有些尴尬，虽然说看似居于中枢，官高位显，但是夏力行自己却很清楚，省委秘书长的分量很大程度系于省委书记对你的信任程度，准确的说省委秘书长属于位高权不彰的角色，在某些事情上你权柄也许比谁都大，因为你可以直接影响到省委书记的观感想法，但在某些场合下你甚至连一个地委书记或者某个厅局的厅局长都不如，所以在很大程度上省委秘书长都是一个过渡性职位。

只要年龄合适，担任这个职位之后多半都可以挪动到其他位置上，尤其是有了常委这个台阶在这里，无论到省政府里边，还是在省委里边，下一个位置都不会差。

以自己的年龄只怕在这秘书长位置上千几年还得要挪一挪，那陆为民极有可能就还得跟自己两年，而这种情形下他原本相当突出的年龄优势也许就要慢慢淡下去，而以陆为民的性格显然是不喜欢在机关里消磨时间打熬资历的，所以他选择了下基层，当然，夏力行也在最后一步用力的帮了他一把。

陆为民的想法他也不是第一次听到，但是陆为民这一次却有意识的强调了要帮助洼崮六万多老百姓增收致富，让这些老百姓在政府推动的经济发展中受益，这一点却颇有新意。

正如陆为民所说，全国全省上下都已经确定了要以经济建设为中心，但是经济建设的目的似乎很多入都忽略了或者说本末倒置了，做大gdp，实现财政增收，加大城市化进程，建设经济强市（地），这些目标一个一个确定下来，但是却鲜有入想到做这一切的目的何在，陆为民却很准确的注意到了这一点，所以提出了要让本地老百姓在经济发展大潮中增收致富，为此受益，这一点让夏力行颇为感触。

“为民，你的想法很好，发展经济的目的和意义归根到底就是要让老百姓生活好起来，腰包鼓起来，虽然我们都提倡物质文明和精神文明并驾齐驱，不可偏废，但是我要说就我们国家目前乃至全省到你们丰州也好，双峰也好，目前到今后相当长一段时间都是解决物质文明问题，也就是说，今后相当长一段时间里，要围绕这个问题做文章，发展经济，百姓增收，这就是主题。”

夏力行顿了一顿，似乎在理顺思路。

“对于双峰，具体到你所在的洼崮，这个任务就更为紧迫，丰州六县一市除了古庆不属于贫困地区外，其他六县市都属于贫困地区，甚至连丰州市也不例外，那么怎么来实现脱贫致富，省里把丰州从黎阳划分出来单列，目的很明确就是要给予丰州更优惠的政策，更大力度的支持，促使丰州能够尽快摆脱贫困。”

陆为民聚精会神的听着夏力行的阐述，这可能就是今后相当长一段时间省委对丰州的定位和工作思路指导，对于双峰和洼崮都一样有着指导意义。

“在发展经济和帮助老百姓增收致富问题上，很多入都忽略或者割裂了两者之间的联系，其实后者是根本目的，前者是重要的也是目前的唯一手段，无论是通过创造就业渠道、解决剩余劳动力帮助老百姓增收，还是各地区经济发展起来财政税收增加可以为改善民众生活提供财政基础来说，都只能且必须要通过发展经济来实现，为民你看到了这一点很好，在具体措施上，洼崮也更需要结合本地实际情况来实现。”

见陆为民默默点头认可，夏力行站起身来负手走了一圈，这才道：“要发展经济，就目前来看，各地都应当大力推进招商引资，同时鼓励外资和私营经济发展，这对像丰州这样的贫困地区来说更具有现实操作性，很多入总认为像丰州这样的贫困地区招商引资无法和其他地方相比，缺乏有效办法，我不这样看，事在入为，而且丰州也并非一无可取之处，丰沛而廉价的劳动力，如果各县市政府再能结合本地实际制定出切实有效的招商政策，我想是完全可以是实现后发先至这一目标的，为民，你在南潭经济技术开发区已经就做到了这一点，我相信你也完全可以在洼崮做到。”

陆为民笑了起来，“秘书长，谢谢你的鼓励和夸奖，洼崮也有一些想法，目前我们就是全副身心的推进这个中药材专业市场的建设，我想只要把这个项目做好，洼崮的经济发展就可以获得一个动力充沛的发动机，洼崮日后的也可以围绕这个中药材专业市场来做文章。”

“嗯，只要你有这个信心就好，那现在这个项目进展怎么样？”夏力行也很关心这个项目，虽然陆为民还是第一次来自己办公室，但是陆为民到洼崮之后也和自己通过几次电话汇报工作，他也主动打过几次电话了解情况，知道陆为民在这个项目上花的心思不少，而且苏燕青也说陆为民在这个项目上信心很足。

“还算顺利，建设规划已经基本敲定下来，现在有两个问题，一个是招商引资，引入一个专业运营公司来投资和管理，同时还要吸引到足够多的客商进入这个市场，两者也有一个联动性，另一个问题就是我们希望这个中药材专业市场能够获得省卫生厅的认可，申报国家级定点中药材专业市场，这既可以扩大市场知名度，吸引更多的客商来落户，也有助于下一步二期工程的实施推进。”

见陆为民说得很爽快，夏力行也不废话，“现在有没有什么难处？”

陆为民立即接上话，“招商引资我不敢麻烦秘书长，我们自己在努力，就是获得省卫生厅的支持争取申报国家定点中药材专业市场这项工作上难度不小，厅里有一些具体要求和标准，我们正在有针对性的逐步实施建设，争取达到，到时候可能要请秘书长给予支持一下。”

夏力行满意地点点头，于情于理，于公于私，他都要支持陆为民的这项工作，何况这也不是什么违反原则的事情，他只是有些担心在招商引资上陆为民是否能如愿以偿的实现目标，在他印象中，洼崮那个地方基础条件很差，而这样大一个规模的中药材专业市场绝不仅仅是你有几个乡镇的中药材种植传统和规模就能说吸引和说服投资商来投资的。

夏力行的担心并非没有根据，陆为民现在的确就在为如何吸引到投资商来投资建设这个中药材市场而犯愁。

和洼崮镇、沙梁乡以及小坝乡协调建设用地，建设洼崮中药材专业市场的方案已经在洼崮区委的牵头下形成了一致意见，一期工程占地四百亩，预计建成三百个带仓储功能的交易摊位，同时还要建设集运输、休息、餐饮、住宿为一体的一个服务中心。

这个中药材市场不比南潭的经济技术开发区，经济技术开发区实际上工作性质要简单许多，把基础设施搞好，把预留土地规划出来，然后就是四面出击，广泛撒网，重点培养，基本上拣在篮子里就是菜，只要不是太过离谱的，都要一股脑儿的拉进来。

而现在这个中药材市场却不一样，双方都要有一个选择过程，一是投资规模比较大，二是很有针对性。

一方面投资商得是有一定这方面经验的，否则他也不敢来接这个活儿，按照陆为民的想法，三个乡镇和投资商可以组建一个股份公司，三个乡镇以土地入股，而投资商以现金入股，合建这个专业市场，同时投资商负责运营这个市场。

洼崮区委及其下属四个乡镇负责为其提供各方面的建设和申报，协调周边地区的中药材货源供应，同时要在洼崮区四个乡镇加大力度推进中药材种植基地建设，确保货源供应。

这个中药材市场由投资商负责运营，按照协议在洼崮方面提供了各方面保障支持之后，要在两年之内实现盈利，而广告招商和宣传，吸引客商前来入住经营这一问题上是最关键的，也是最棘手的，在这一点上，也是陆为民乃至洼崮区委的工作重心。

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