武德八年(公元年)正月二十一日,突厥颉利可汗听说西突厥统叶护可汗也派使者请求和亲,也担心西突厥与大唐联手一起对付突厥,于是于武德八年(公元年),正月十五日,突厥颉利可汗又派阿史那思摩来长安,这一次他的任务是请求开户市。
就边贸问题,圣上在太极宫召集五品以上文武官员进行庭议。
封德彝出列,奏道:“圣上,互市万万不可!弊端有三:
一是,如果开了互市,突厥人就可以借着互市贸易之机,大摇大摆地进入大唐边境城市刺探军情,不利于边疆地区稳定。
二是,突厥人虽然擅长锻造兵器,但是大漠地区不产铁。如果开户市,中原的铁器这些战略物资会源源不断地流入突厥。
三是,大唐刚与突厥结束战争,虽然恢复和亲政策。互市贸易虽然可以造福两国人民,但是突厥人怀威不怀德,趁着大唐刚建国没多久国力不强盛时期,会因觊觎大唐的物产,轻启战端。故此,建议暂不开互市。”
太子李建成、齐王李元吉及朝中诸位大臣均表示赞成。
裴寂这时出列奏道:“臣主张开互市。好处有三:一是,大唐帝国因刚建立,需要耕牛休养生息,通过互市边贸,可以大量进口草原的牛羊,没几年大唐境内牛羊盈野。
二是,如果能够互市贸易,互通有无,突厥人就能得到铁器、粮食、盐巴,就不用通过战争来掠夺物资,大大降低战争的几率。
三是设置互市机构来管理双方的互市贸易,可以大大增加国家税收,这比以往单纯地给予突厥人贡物要划算得多。”
裴寂的建议也得到一些大臣的赞同。
秦王李世民自从上次得胜还朝后,现在已成一位闲散王爷,低调了很多。这次庭议,秦王此刻未公开表态。
圣上看到廷议中大家意见不一,当日未明确表态同意哪一方,说明日再议。
常何虽然作为守卫玄武门的将领,平时不参加朝会。这次不同,圣上要求五品以上文武官员都来参加廷议。这次廷议,作为大老粗的常何对此一窍不通,所以不好表意见。
退朝后,常何召集袁天纲与马周这两个智囊一起到厅堂议事。
袁天纲先表态:“将军,贫道认为开互市利大于弊!互市贸易不仅仅是可以降低战争几率打好军事牌,还可以增强国家经济实力打好经济牌,更重要的是可以乘着互市的东风,趁机恢复设置大唐帝国的军马牧,为未来的两国战略决战做好战略准备!”
“军马牧?快快详细道来。”常何兴奋地催促道。
“隋朝大一统后,专门在陇右设置了陇右、苑川军马牧,在原州设置了驼牛牧。”
袁天纲看着常何与马周都听得很认真,就继续说:“我大唐建国后,沿袭隋制,在陇右恢复设置军马牧,主要事作为养军马场所,生产的马匹主要供应皇室、军队、邮驿以及贸易交通等。但是由于大唐帝国刚刚建国,战争过后百业待兴,陇右牧的马匹数量远远低于隋朝鼎盛时期。更有甚者,隋朝时期,那些从草原地区引进的军马,经过几代近亲繁殖,现在已经驽钝到不堪做军马的地步,亟待引进新一大批军马进行品种改良。”
袁天纲说了半天,有些口干舌燥,端起桌上的茶盏,饮了两口,继续滔滔不绝地说:“目前两国暂时和平时期,乘着突厥人主动请求互市的天赐良机,我们可以用中原地区的铁器、粮食、盐巴、茶叶等物质,来换取草原地区的源源不断的军马。但是,就目前陇右牧而言,军马的数量和牧场的范围还远远不够。
贫道建议:大批量引进草原地区的军马,多多益善!在以下地区增设十二个军马牧:西起陇右(今甘肃陇西)、金城(今兰州市)、平凉(今甘肃平凉县)、天水(今甘肃天水市)、河西九曲(今甘肃夏河及青海东北部),东接银州(今陕西米脂县)、楼烦(今山西岚县),关中地区则有岐州(今陕西岐山)、邲(今陕西彬县)、泾州(今甘肃泾川)、宁州(今甘肃宁县),”
“此建议甚好!马郎,请先生将袁乾道所说写成奏折,明日上朝,本将军将奏明圣上。”常何兴奋地拍着桌子说。
“诺!”马周应罢,就立即准备好文房四宝,按照袁天纲所说,洋洋洒洒地飞快写好奏折,口述给常何听(常何粗通文墨,看奏折很费劲。)。
第二日,圣上再召集五品以上文武官员再议互市。在大家莫衷一是时候,常何出列,奏道:“圣上,臣有本要奏,提议开互市,顺势恢复设置大唐帝国的军马牧!”
圣上让殿中监陈福接过奏折,拿到手里仔细阅读,一边阅一边啧啧称赞:“常将军真是公忠体国,所虑深远。”
阅罢,圣上让殿中监陈福把奏折让群臣传阅。群臣们传阅看后均纷纷说好,这其中既有大多数大臣们见圣上都说好,都乖巧地见风使舵般说好;也却有少数大臣,确实为常何关于开互市、恢复设置军马牧的提议叫好。
秦王看完奏折,也暗暗称奇:“看来本王上次的怀疑是准的,常何平素粗枝大叶,不显山露水,背后确实有高人指点!高人是谁?”
群臣传阅完,圣上决定乾坤独断:开互市!
随后,突厥使者阿史那思摩带着大唐天子的开互市的好消息,满意回突厥。此后,大唐与突厥两国正式开互市,大唐恢复设置了十二个军马牧,突厥也通过互市得到想要的铁、粮食、盐巴、茶叶等急需物资,双方暂时化干戈为玉帛,和平相处。
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